[新聞] 印尼重新推進雅萬高鐵項目中日奪標興趣濃厚

圍繞中日在印度尼西亞競爭的鐵路項目又有新的變化。據日本時事通信社等多家媒體9月23日報導,印尼高層當天表示,將繼續推進雅加達至萬隆的高鐵項目。

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就在本月初,印尼宣布取消修建雅萬高鐵的計劃,並要求中日兩國就修建一條中速鐵路提交新的工程方案。短短一個月內,從宣布放棄雅萬高鐵,到重新考慮推進,印尼方面在保證本國利益最大化的同時,正在謹慎考慮雅萬高鐵項目的歸屬。

可能是印尼總統自己做出的決定

根據日本時事通信社的報導,印尼經濟統籌部長納蘇迪溫(D​​armin Nasution)23日當天就雅萬高鐵表示,“將繼續推進”。在與日本駐印尼大使谷崎泰明會談之後,納蘇迪溫作了上述發言。

納蘇迪溫沒有說明直接理由,只是表示“這是(印尼)總統佐科·維多多要求發表的”。時事通信社分析,這有可能是佐科自己做出的決定。
日本《產經新聞》援引印尼當地的日本外交消息源表示,納蘇迪溫表示“詳細情況將在今後決定”,財政方面的情況將如何變更仍舊不明確。印尼方面展現出了慎重應對的態勢。

鐵路項目對於印尼來說具有重要的戰略意義。印尼計劃建設全長860公里的雅加達—萬隆—井裡汶—泗水的高速鐵路項目,其中第一期為雅加達—萬隆的160公里項目。雅萬高鐵初步計劃在2020年前竣工,屆時高鐵時速將達300公里,只需要37分鐘就能從雅加達抵達萬隆。

中國和日本均對雅萬高鐵項目顯示出了濃厚的興趣。日本領先實施了前期調查,而中國則從今春開始奮起直追。澎湃新聞(www.thepaper.cn)在9月1日曾報導,一名印尼政府官員表示,“中國的方案對(印尼)政府財政負擔比較輕,關於安全方面的問題也做了很好的應對,因此政府更傾向於中國的方案”。

然而就在3天后,轉折出現了。根據英國廣播公司(BBC)9月4日的報導,印尼決定取消修建該國首條高速鐵路的計劃,並要求原本競爭高鐵項目的中日兩國,就修建一條中速鐵路提交新的工程方案。

納蘇迪溫當時說,印尼總統佐科·維多多決定放棄雅萬高鐵計劃,因為該國不需要時速超過300公里的高鐵。 “總統已決定不修高鐵,他認為中等速度的鐵路已足夠。”納蘇迪溫對BBC表示。

據了解,佐科否決雅萬高鐵方案的理由是不能動用國家預算案開支,而且雅萬高鐵工程中途設立5至8個車站,高速列車無法充分發揮作用,所以必須把“高速”改為“中速”。

中國將應對印尼提出的要求

短短一個月內,從宣布放棄雅萬高鐵,到重新考慮推進該項目,印尼究竟葫蘆裡賣的什麼藥?

首先,亞太地區復雜的地緣政治因素對印尼高鐵項目起著不小的作用。 BBC的報導指出,日本目前是印尼第二大投資國,而中國則是印尼最大的貿易夥伴。高鐵項目的爭奪令印尼陷入中日兩國的外交角力。

為了爭奪總值50億美元的雅加達至萬隆的高鐵修建合同,中國和日本分別在今年8月派出特使前往印尼遊說。
分析人士表示,中日兩國不管哪個贏得了印尼的高鐵項目,都將在未來幾年亞洲的高鐵項目競爭中佔據優勢,包括連接吉隆坡和新加坡的高鐵。
一名印尼政府消息人士此前透露,印尼政府關於大規模的基礎設施建設招標,想要在日本和中國間找尋平衡。日本已經拿下興建雅加達大眾捷運系統及區域最大燃煤火力發電廠的合約。

其次,印尼也在考慮建造高鐵的財政負擔。自立證券的經濟學家里納爾迪(Leo Putra Rinaldy)認為,今年印尼政府在基礎設施方面的投資很可能達不到最初的預期,“印尼政府將在徵稅方面遇到挑戰,這意味著政府或通過減少支出來控制財政赤字,而政府很可能會減少基礎設施方面的支出。”

日本時事通信社在23日的報導中稱,印尼國營企業部長莉妮在上周訪問了中國,圍繞高鐵項目的財政負擔問題,中國方面表示將應對印尼提出的要求。莉妮表示“將早期著手高鐵的建設”,展現出了推進中國方案的想法。另一方面,日本對於印尼政府資金面的要求很難接受。
“印尼的地理位置非常重要,靠近印度洋和太平洋,而雅加達-萬隆這段鐵路可以成為中國21世紀海上絲綢之路建設的一個重要節點。”中國人民大學國際關係學院國際政治系教授、國際政治經濟學研究中心主任保建雲在前瞻產業研究院的一篇報告中如此提到。
媒體認為,鑑於中國和日本對於印尼的重要性,印尼方面在保證本國利益最大化的同時,正在謹慎考慮雅萬高鐵項目的歸屬。

本文來源 澎湃新聞

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